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光明日报:政企协作处理小微餐饮企业办证难–观念
原标题:政企协作处理小微餐饮企业办证难 日前有媒体报导,广州越秀区“区长信箱”的一封来信反映,一市民在越秀区开办一家面积在30平方米以下的小餐饮店,2018年5月拿到运营执照,6月申领食物运营答应证,但迟迟未获经过,存在办证困难。报导称,造访广州几个区的30家小餐饮商户发现,商家中办证时刻最短的为15天,最长则需求近3个月。 有餐饮业的陈述发表,我国餐饮业在2017年的收入达到了3.9万亿元,用户超越3亿人,日订单量近3000万份。如此巨大的用餐数量,在很大程度上,是活泼在外卖商场的小微饭馆托举的成果。可是,在许多地方,小微饭馆进入商场的门槛一点也不“小微”,办证难、办证慢,办证程序繁复、手续冗杂的现象仍很多存在。这些现象阐明,政府部分的“放管服”变革还有很长的路要走。 推动简政放权,削减政府批阅,放宽商场准入,这是经济增加的基本要求。餐饮商场,尤其是小微企业集合的中低端餐饮商场,是运营主体更新较快的商场。商场主体更新换代快,既是商场有生机的标志,也是商场坚持生机的本源。相对而言,中低端餐饮商场的试错本钱比较低,因而资源装备的本钱也不高,下降准入门槛能够愈加方便地将商场信号传输到位,然后进步商场功率。假如办证的周期长达3个月,那么,这样的功率还谈何装备资源。 应该清晰的是,放低商场准入门槛不是放手不管,更不是漠不关心,恰恰相反,是将办理和效劳后移和后置,是在运营环节尽到食物安全监管职责,使得小微餐饮企业遵法运营,合规运营,让顾客吃得定心。而现在小微餐饮企业办证就需求多至3个月的实践,阐明相关政府部分的办理程序和次第都有待调整,有待于与商场和谐过程和节奏,将办理和效劳的要点放到准入之后,真实负起办理和效劳的职责。 实践上,与小微餐饮企业办证难、办证慢相对应的,也常常是一些餐饮业食物安全问题屡出频出的实践。办证部分总是想从准入的门槛处一了百了地处理问题,可是很多实践标明,在准入前左审右察,准入后放任不管,或者是管不到位,这不只不能消弭食物安全的危险,并且恰是给进场者的一个不良信号,由此诱发了一些运营者的违规行为。 最近几年,许多小微餐饮企业都入驻了美团等大型餐饮外卖效劳渠道。上一年初开始正式施行的《网络餐饮效劳食物安全监督办理办法》规则,网络餐饮效劳第三方渠道要对入网餐饮效劳运营者进行实名挂号,严厉检查入网运营者的《食物运营答应证》等运营资质,并将相关证件按要求公示。这个办法,找出了一个处理小微餐饮企业办证难的系统性处理方案,为加强政企协作促进职业开展供给了一条思路。 此外,上述规则,实践大将准入后的部分监管功用搬运到了外卖效劳渠道,以渠道功用将政府的监管办法刚性化。这种政企协作促进线上线下协同管理的办法,在处理小微餐饮企业办证难、办证慢的问题上,能够起到有利的效果。当然,政府部分与效劳渠道在运营答应等根底监管信息数据方面的互通同享,是构成餐饮业利益相关者在食物安全。